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东莞，地处华南双城广州和深圳之间，而很多年以前，广九铁路上的要冲东莞樟木头镇，就成了香港人北上置业的第一站。

“制造立市”，是东莞的基本发展策略，制造业也是这个穗港深夹缝中的新锐城市最大的优势。

东莞市副市长江凌说，选择制造业，让东莞与珠三角三大重量级城市之间，更多呈现互补而非竞争关系：东莞制造业需要融资支持，可以借助香港和深圳的资本市场，广州的高校和科研机构，为东莞提供人才和智力支持，深圳则可以在产品营销和技术创新上，为东莞出谋划策。

诚然，广州、深圳服务业比重越来越大的同时，并没有放弃制造业，但广州更专注于汽车、钢铁等重化工业，与东莞以日用消费品为主的轻型工业，并不存在实质意义上的竞争，而深圳孕育出来的一批高新技术和电子科技企业，产品更多面向国内市场，与东莞出口导向为主体的同类产业也不存在太多竞争。

珠江对岸的佛山，同样提倡“工业立市”，但其以顺德美的等为代表的家电产业为主流，与东莞的产业类型差别还是很明显的，而且前者还是主攻国内市场。

放眼长三角的苏州昆山等地，乍看似乎对珠三角的制造业领军城市东莞构成很大威胁，但是正如江凌所言，大型厂商的投资战略布局很大程度上化解了这一难题：长三角制造业基地主要面向华北和东北市场，那里不是珠三角企业的传统地盘，即使是同类厂商，主打的产品也有差异，如同是电脑组装，长三角主要生产笔记本电脑，东莞主要生产台式机。

实际上，东莞制造业转型升级是否顺利的最大变数来自这座城市本身。最近，中央电视台新闻频道播出一个最新调查，预测珠三角2011年的“用工荒”还会持续，且缺少的更多会是技术性要求较高的工种。这对东莞的产业转型升级，可能是一个不利的信号。

江凌承认，东莞的制造企业转型升级后，技术工人的紧缺会越来越突出，作为华南区域内一个二线城市，与广州、深圳相比，东莞对中高层技术人才的吸引力显然还不强。要吸引和留住精英，东莞不仅需要更多松山湖高新科技园这样的优质平台，还需要在提升东莞城市环境和文化、城市生活品质方面多下工夫。

这里的政府和市民很有钱，但城市脏乱、治安欠佳、文化氛围淡薄等等，这是外界对东莞的固有印象。尽管这并不能反映如今东莞的真实面貌，但也向正为制造业转型升级投入大量资源和精力，决心扭转“世界工厂”形象的当地政府，提出了一道迫切的课题：到底怎样才能更好地进行城市营销，让外界了解一个更真实的新东莞?

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